军队的正规化建设，确实是一个当前亟待解决的问题。

    长期以来，缅北的四大特区一直沿袭着军政民政合一的管理方式，军队几乎包揽了所有的事物，看起来政令统一，铁板一块，其实漏洞百出，顾此失彼。

    大量军队担负起维护地方治安、设卡收税等民政事务，致使官兵疏于训练，徇私舞弊，严重地影响了部队的战斗力，同时也在百姓中留下了许多坏名声。四大特区的不少军队在战争期间用鲜血辛辛苦苦建立的威望和声誉，却在平时粗暴的执法进而引起的军民对立中消失殆尽。

    其次，由于没有明确的军衔与军功制度，造成的管理混乱，屡见不鲜，这对高级指挥官影响不大，可是对中低级军官和士兵们的士气影响却很大。官兵们没有竖立起应有的责任心和荣誉感，严重影响了军队的正规化建设，其中的大多数弊端，都能从如今政府军与各特区交战官兵的身上得到体现。

    康宁集团如今占据的地盘，已经远远地超出了第四特区的林民贤部，与第一特区彭家生部相差无几。要想站住脚跟，拥有其他四大特区同等的权力，就必须拥有更强大的军事势力才能办到，否则别说军政府，就是其他四大特区也不........
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