王一鸣做副部长的时候，曾经到过几个地方调研。在西江省西北的贫困县五河县，那里的乡镇，有的欠债高达3000万。最少的也有七八百万。乡政府简直没办法办公。每天一开门，要债的就占满了屋子。搞得乡长和书记都不敢呆在办公室，要一天到晚，躲在外面。要债的要不到钱，开车堵政府大门的事情，更是经常发生。

    王一鸣在省市县干部的陪同下，在五河宾馆召开了基层干部汇报会。会上，有的乡长、镇长，说到自己整天躲债，没有钱，工作还得干，有的乡干部，一年也拿不到工资，连吃的喝的，都是从农村的老家拿的。有的更是辞职，干脆到沿海地区打工去了。有几个镇的副镇长，都出去干建筑工，领了一班人，做了包工头。现在的基层政府，尤其是乡镇这一级，基本上是彻底瘫痪了。除了计划生育这项工作还有人抓，老百姓还听你的，还可以罚款，有点收入，可以弥补乡政府的日常开支，其他的工作，基本上没人干，也没人听了。农村的社会治安，也基本上处于无序状态。打架、斗殴，根本没人管了，也管不过来。一个乡镇，几万人，大的十几万人，就配备了几个警力，还要办户口迁移，配合县........
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