对于田丰几人来说，直到此时此刻他们才算是真正领略到了，什么叫做霸道，也领略到了什么叫做目光所及皆为汉土。


    就在众人愣神之际，刘宏将那幅地图递给了一旁的张让。


    “去，将此图交给皇甫嵩，告诉他，五年内，补齐那里。”


    “诺！！”


    张让接过地图，向外退去。


    待张让离开之后，刘宏看向田丰几人，笑声问道：“诸卿对于开发东北，可有何设想？”


    沮授率先说道：“陛下，臣曾四下观察，发现这里草木茂盛，土地大都为黑色，想必极为肥沃，粮食产量定会高于其他地方。


    臣以为可以从冀、青、兖、豫、徐等地，迁徙流民、没有土地的佃户，以及土地较少的百姓过来开发。”


    刘宏问道：“具体该如何实施呢？”


    “臣等以为，可以承诺百姓，只要他们肯过来，朝廷就会与他们签订一份永久性的租种文书，以一亩地五钱的低价，租种给他们。


    并且为他们提供种子、耕具，新开垦的土地，前两免年免税，往后每年的赋税，只取土地产量的三成。”


    刘宏点了点头：“这个主意不错，没了高昂的租金，就这么办！”


    虽然表面上是租种给百姓，但........
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