一时间，因为人口普查工作，刘宏与众人再一次陷入了沉默之中。


    对于刘宏这个皇帝，以及陈蕃、李膺等这些位居朝廷中枢的官员来说，想要管理好国家，是非常有必要精确的了解人口数量、结构和分布情况的。


    是以统计人口，单纯的靠地方官府那种粗略的统计，肯定是不行了，朝廷也必须做到心里有数才行。


    只有这样，他们才能从全局出发，对大汉进行调控管理，对未来的发展做出规划。


    可是想要清楚准确的了解人口数量，势必就会与世家、豪强、地主和百姓们发生冲突。


    世家、豪强、地主到是好说，请太后下一道懿旨，再把阳球、张俭等人放出去就行。


    只有百姓才是最大的难题，想要让百姓配合人口普查，那就只能让人口和赋税脱钩，那么所能做的也只有免除徭役、实行募兵制以及摊丁入亩。


    再夸张一点，那就是取消农税，百姓种地不再纳粮，不过这得等大汉的经济完全盘活，商税成为大汉税收支柱之后才勉强可以实行。


    “诸卿说说吧，这个人口统计该怎么做才能达到最好的效果！”


    刘宏沉思片刻，抬起头看向殿内众人，自己的那些想法，得让他们先提出........
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