马达加斯加岛，图阿马西纳港。


    日本非洲和印度洋军司令官中村孝太郎大将，正在召开陆海军军事会议。


    按照石原莞尔担任陆军参谋总长的时候与海军军令部长永野修身、联合舰队司令官山本五十六达成的协议，陆上作战以陆军为主，由陆军将领指挥，海上作战以海军为主，由海军将领指挥，如果没有重大变故，必须严格按照计划作战，杜绝“下克上”的随心所欲。


    这也就意味着，一场大战所需兵力、物资以及组织，在事先就必须先准备好，临时需要增援和调整作战计划，则根据作战性质，即是海上作战还是陆上作战来做调整，报请大本营批准。


    而各个战区的军备生产、战略运输，全都由国防保障省统一进行实施。陆军和海军综合各战区的要求，向国防保障省提出具体技术指标，派员巡视生产进度，提供改进意见，但无权干涉生产。


    各战区由大本营指定的司令官，原则上拥有该地区海陆军的最高统辖权，但是海陆军必须提前达成一致，避免战时相互推诿制肘。面临重要决战，大本营会派出观察员，陆军派一个，海军也会派一个。


    至于殖民地的管理，则采取文官政治，军队只负........
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