方古是县级市，隶属于省里管辖，由襄安市代为管理，称之为代管市。


    因为没有市管市的条文，地级市可以直接管理县、区，却不能管理县级市。


    采取代为管理的方式，能够成功避免市管市的情况出现。


    而且，相比较普通的县，代管市无论行政还是其他方面，都有得天独厚的优势。


    就拿方古市来说，有准地级市之称。


    市委书记任开来，兼任襄安市副市长，级别是副厅级。


    这只是行政级别方面。


    工作重心上，县级市以城市工作为重点，兼顾农村。


    县以农村为重点，兼顾城市。


    在配套政策上，各级政府对县级市的城建方面支持较多。


    对县的农业、扶贫较多。


    城市规划管理水平上，也各有区别。


    市政府介入较多，基本上是县级水平。


    而县城，是由驻地镇政府管理，处于镇级水平。


    机构设置上，县级市在城市建设规划管理方面较强。


    县里则在农业方面具有优势。


    招商引资条件上，县级市比县更有吸引力。


    还有就是拨款方面。


    县级市由省里拨款，而县则是地级市拨款。


    自然，省里拨款的优势明显，县是不能相比的。........
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