县级官员，虽然品级很低，但却都出身朝廷吏部铨选任命，哪怕是个下县的从七品县令，都是由朝廷亲自任命的。

    但是吏员，却不是朝廷任命的，这些多是由地方官员选拔任命的。虽说是地方官任命的，但这些人却未必听从地方官员。

    在大唐，通常所谓的胥吏，主要是包括在官府里专门经办各类文书的人员，以及处理具体事务和技术性工作的人员，还有从事其它杂务厮役的人员这三部份。

    大唐的官员数量很少，从中央到地方，官员数量都少的惊人。

    就好比一个县，才四个官员，但吏员却有数十人。

    与官相比，胥吏无品无权，在官员的指令下承办衙门中的具体事务。但跟百姓相比，胥吏又是身处官府的公家人。

    地方州县的具体事务如赋税、劳役、赈灾等这类事关民生的事务，就都是由胥吏们完成的。

    对于朝廷来说，胥吏必不可少，没有胥吏，管理不了天下。

    可另一方面，胥吏却又没有政治前途，在大唐，胥吏是没有资格晋升为官的，干的再好，一日为胥吏，也一辈子是胥吏。

    不但没政治前途，而且也没有钱途，因为朝廷根本不给胥吏们发工资。他们的收入，全靠地方自己........
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