钱度听了陈德兴的这番话，脸上露出了沉思的表情。

    大明圣人皇帝居然把北明十六个封国的都城建设当成了一门生意了！

    这可真是让人意想不到。不过这门生意却是能做成的，且不论北明洲那边有多富饶，光是这个大家一起合作发财的态度，这事儿就有很大可能会成功。

    依着钱度的经验，一座城市从无到有建设起来，里面涉及到的问题是非常多非常杂的。根本不可能由几万里外派出的官员去执行，那些官员在如此遥远的地方任职，根本无法监督，他们一定会急着发财升官，不大可能真把心思投到建设上去——要是朝廷委派他去大陆当知市也是一样。

    所以唯一可能成功在大陆建设好十七个大城市的办法就是自治！而且，必须是高度自治。现在大明的商市只是有限自治，上面还有州府和省管着，还有朝廷压着。而且商市都是没有武装的，不能反抗朝廷，自然也无法保卫自己。

    而在北明洲，自治城市必须要有自己的武装，还要有向蛮族部落开战的权力。不仅要建设陆军，还要拥有一定的海军。

    想到自治城市必须用有武装，钱度脸上似乎有些为难。坐在他对面的陈德兴已经看出些端倪，忙问........
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