刘夏给水军三个舰队的编制，分别是北海舰队，东海舰队，南海舰队。水军现在只有一个北海舰队，至于东海舰队，南海舰队目前而言还都是幻想。

    一个北海舰队现在都没有整编完，船只都没有几艘，更别提东海舰队南海舰队了。所以遇明君名义上看似管辖兵马地盘挺大的，实际上只有胶州那一小块海域。

    刘夏并不打算现在就给其他所有的将领们提升军衔。给遇明君提升军衔和权力，是为了让遇明君好建设水军。而给刘大壮提升军衔是因为西北太远了，刘夏不可能再千里之外的洛阳时刻的遥控着，毕竟消息从西域传到洛阳都得好多天的时间。若是让那两个军团分布在西北，他们军团的都指挥使都是平级的，所以谁也指挥不了谁，但是一个军团肯定不可能控制得了那么大的一块地方。必须两个军团协作。说道协作，那问题又来了。

    到底是谁听谁的？因此刘夏不得不提前组建西北行都司，让刘大壮全权管理西域军务，至于政务那可不是刘大壮能够涉及的。刘夏一直可以的排斥军政人员去涉及民政事务，民政官员涉及军事。之前因为人力不足，让参军司总长陈浏担任总审判使，后勤司总长王恩担任财政........
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