这些理事是由每4年一届的犹太复国主义大会的与会成员按照地区的不同投票选举出来的，他们每一个人都代表着世界某一个地区的成千上万名犹太人，而这个组织的总部设立在美国纽约，它们拥有自己的外交机构、财务机构、特工机构等，基本等于一个小王国了，而且这个王国的内部非常团结，外人很难有机会混入其中。

    由于复国主义组织这几年的游说工作非常不顺利，在这个组织中也产生了不少急躁情绪，有的理事认为有些机会由于理事会的过于谨慎而与组织失之交臂，就比如现在的南海联邦政府。由于发现了海伦娜这条关系，这可能是犹太复国主义组织在这些年内寻找到的最高级的政府官员了，不管在哪国来说，财政部长都是政府要员中的要员了。但是理事会中的某些理事还是抱着老一套的做法，慎重再慎重、小心再小心，这样下去犹太人的复国事业何时才能看到曙光。

    持这种观点的理事，随着海伦娜带着布朗尼尔在南海联邦政府不断的结识联邦政府要员而变得越来越多，最终压过比较保守的理事而占了人数上的优势，于是，通过投票决定，犹太复国主义组织从美国纽约派出了3位理事会理事前........
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