在当时的江口市，中小学的教学质量在全省全国都有知名度，唯学前教育没有进行重大突破。

    其实上，江口市和各辖区（市、县）经济发达，就是实行学前教育完全义务教育化，也是没有什么资金上的压力。真正缺乏的是思路、措施和改革的勇气。

    比如要收回原先出租给个人举办成私立幼儿园的小区配套幼儿园，涉及到合同、经济补偿等一系列问题，更主要的是，如果收回，就断了一些人的财路，必然受到阻碍。

    比如要加大对学前教育的投入，就势必减少在其它方面的投入，比起修道路、修楼堂办公楼，投入教育的产出或形成效益，实在是太慢。有些领导在gdp思维下，不一定愿意。

    幸亏当时的江口市教育局、江口市政府的大多数领导，都希望学前教育有所改变、有所突破。陈峰刚好碰到了这个好时机。

    三年发展规划中提出的发展目标、措施，有些是国家已经提出来的要求，有些是超前要求，有些是创新做法。

    陈峰也没有想到所有的措施都会被通过，按照以往的惯例，规划草案总要通过各处室讨论、修正，再经局领导办公会议讨论，再修正，然后提交市政府会议讨论、再修正，最终公........
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